Bufetat med fokus på evaluering i barnevernet
Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat), region Sør, har fått midler fra Kompetansefondet i både 2002, 2003 og 2004 til prosjekter med formål å øke bruken av tiltaksplaner og systematisk evaluering i barnevernsarbeidet. Prosjektet omfatter utarbeidelse av ny mal for tiltaksplan, utarbeidelse av spørreskjema til bruk i evaluering, gjennomføring av implementeringen i organisasjonen, samt en evaluering av prosjektet.
Idéen til prosjekt Evaluering i barnevernet (EiB) ble utviklet i styringsgruppa i Barnevernets PUFF, og igangsatt høsten 2002 med støtte fra Sørlandets kompetansefond. Prosjektet var ble avsluttet i desember 2005 og er knyttet til Institutt for sosiologi, sosialt arbeid og velferdsfag ved HiA, og har hatt tilsatt en forsker på heltid.
Prosjektet praktiske målsetting er vidt definert og består i å evaluere barneverntiltak, samt utvikle mer varige evalueringsrutiner innen barneverntjenesten i Kristiansand kommune og Fylkesbarnevernet i Vest-Agder. Det er den siste delen som har fått størst oppmerksomhet, og prosjektets ulike aktiviteter og delprosjekter er utformet og gjennomført i nært samarbeid mellom forsker og ansatte og ledelse i barnevernet i Kristiansand og Vest-Agder.
I barneverntjenesten i Kristiansand er prosjektet konsentrert om å utvikle tiltaksplaner og evalueringsrutiner knyttet til disse. I første omgang ble det utviklet felles tiltaksplaner og evalueringsverktøy for de tre hjelpetiltaksavdelingene, samt prosedyrer for hvordan de skal brukes i arbeidet med enkeltsaker og i avdelingene. I løpet av 2005 ble prosjektet utvidet til Foster- og institusjonsavdelingen og øvrige deler av barneverntjenesten i kommunen. Også i de tidligere fylkeskommunale barnevernsinstitusjonene er utviklingsarbeidet konsentrert om tiltaks-/handlingsplaner og oppfølging av slike.
Prosjektene har i ulik grad bidratt til å endre arbeidsrutiner og -metoder i barnevernet, og for den kommunale barneverntjenestens del til at barnevernets brukere og samarbeidspartnere formelt trekkes inn i evalueringen av tiltak og barnevernets innsats. Den siste fasen i prosjektet omfatter å følge opp og videreutvikle delprosjektene, og oppmerksomheten rettes i større grad mot hvordan resultatene av evalueringene kan brukes til faglig utvikling. I tillegg ulike alternative former for kvalitativ evaluering der brukere trekkes inn, som fokusgrupper og høringer, blitt utpeøvet.
En vesentlig oppgave i prosjektet har vært å introdusere og prøve ut ulike former for evaluering, samt å gjøre evalueringsbegrepet relevant for barnevernets virksomhet. Kvalitative og praksis- og medvirkningsorienterte tilnærminger til evaluering er viet særlig oppmerksomhet. Hovedoppgaven i prosjektets siste år er skrivingen av en bok basert på ideene og erfaringene fra prosjektet. Boken er planlagt utgitt våren 2006, og skrives av Jorunn Gjedrem i barneverntjenesten i Kristiansand og prosjektleder Anne Halvorsen ved HiA.
En grunnleggende premiss i prosjektet er at utviklingsarbeid og kunnskapsgenerering lykkes best mht. nytte og relevans når det skjer i samarbeid mellom forskning og praksis. Begrepene kunnskapsbasert utvikling og praksisrelevant forskning i barnevernet kan derfor stå som stikkord for det mer overordnede siktemålet med prosjekt EiB, som er ment å legge grunnlaget for en videre satsing på utvikling og forskning i barnevernet. Dette er i tråd med internasjonale utviklingstendenser når det gjelder forskning og utvikling, og det er etablert samarbeid med forskere og praktikere som arbeider på tilsvarende måter i andre land.
